【媒体视角】全民动员 科学施策 依法推进

8月23日上午，在天涯区海月广场，熙熙攘攘的人群围聚在三亚湾畔，或是向义诊医生咨询病情，或是了解疾病致残预防知识。三亚中心医院（海南省第三人民医院）五官科、骨关节科、神经外科、神经内科、眼科等多个科室的专家来到这里，通过“面对面”宣传、义诊，及时有效解答群众相关咨询。

　　同一天，在上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心海南医院|三亚市妇女儿童医院（以下简称：市妇女儿童医院）门诊大楼，义诊咨询、健康指导和残联政策解读等服务深受群众欢迎。

　　今年8月25日是全国第八个残疾预防日，主题为“预防疾病致残，共享健康生活”。连日来，三亚市残疾人联合会（以下简称：市残联）牵头开展了一系列宣传活动，进一步普及健康知识，增强全社会残疾预防意识。

　　残疾预防关系全民健康。近年来，三亚坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻预防为主的方针，以基层为重点，以改革创新为动力，将残疾预防融入经济社会发展各领域，全民动员、科学施策、依法推进，提高全社会残疾风险综合防控能力，有力保障人民群众生命安全和身体健康。

　　1、筛查预防出生缺陷 守护生命健康起点

　　随着市民政局婚姻登记处（鹿回头婚俗改革示范点）的启用，在鹿回头风景区结婚登记的新人越来越多。为更好地服务各位新人，市卫健委已于去年7月在此开设免费婚前医学检查服务点，切实做到婚姻登记、婚前医学检查、生育指导等“一站式”便民服务。

　　“婚检是优生工作的基础，是减少遗传性疾病、生理缺陷和不健康因素传给后代的关键。”市卫健委老龄妇幼科有关负责人介绍，拥有三亚户籍的居民，以及在三亚住满6个月以上的流动人口、三亚驻地军人均可免费进行婚检。

　　减少出生缺陷是预防残疾的有效方式。除了推进婚前、孕前保健一体化服务，三亚还通过持续开展产前筛查、诊断服务，以及加强儿童致残性疾病早期筛查、干预等“三级预防”措施，从源头减少残疾发生，守护生命健康起点。

　　“您的产前筛查提示高风险，排畸超声做了吗？”在市妇女儿童医院门诊大楼，医学遗传与产前诊断中心主任于英正在遗传咨询室为孕妇耐心看诊。该医学遗传与产前诊断中心是琼南地区唯一一家集临床、科研、教学于一体的产前诊断机构，承担着三亚出生缺陷防控及海南产前筛查与产前诊断专业医疗质量安全控制管理重任。

　　出生缺陷危害极大，是导致早期流产、死胎、婴幼儿死亡和先天残疾的主要原因。近年来，三亚持续加大出生缺陷防控经费投入力度，免费筛查项目超20项，涵盖产前筛查和新生儿疾病筛查。

　　先天性心脏病（以下简称“先心病”）是我省儿童出生缺陷排首位的疾病，该疾病严重影响婴幼儿生长发育、危害儿童健康。绝大多数先心病手术治疗预后良好，因此，及时进行先心病筛查非常重要。

　　刚满周岁不久的聪聪（化名）是不幸的，当他还在妈妈肚子里的时候，就被查出患有复杂性先心病。然而，他又是幸运的，出生两个月就在市妇女儿童医院接受了手术治疗，在医生的专业操作之下，手术非常顺利。

　　从产前到孕期再到产后，从筛查到诊断再到治疗……如今，市妇女儿童医院已培养出一批小儿心胸外科人才，建立起一支专业团队，同时带动医院超声、麻醉、影像、重症监护等相关学科的发展，让更多先心病患儿能够获得高质量的医疗服务。

　　前不久，中国首个儿童先心病患者的数字化病程管理平台及其关联管理服务体系在三亚落地开展。该平台作为市妇女儿童医院先心病防控体系术后管理延伸的重要补充，通过覆盖患者在院内、院外的全病程诊疗过程，实现了疾病筛查、诊断、治疗、随访、复诊、康复的一体化服务。

　　2、加强慢病致残防控 共建共享健康三亚

　　“免费做手术，既把白内障摘除了，还把老花镜拿掉了！”前阵子，崖州区长山村58岁的村民韦世芳在术后揭下纱布，久违地看见了清晰的世界。

　　韦世芳年轻时视力一直很好，直到几年前出现视力模糊的问题，以为是老花眼的他一直没放在心上。今年上半年，市残联联合三亚新琼南眼科医院开展的筛查活动来到长山村，他才得知自己患上了白内障。“手术效果很好，看东西很清楚，太感谢党和政府及医护人员了。”

　　三亚每年都组织开展复明手术工程，自1999年至今，已为数万名白内障患者实施了复明手术，帮助他们重见光明。市残联有关负责人介绍，今年，我市计划实施白内障复明手术高达七百例，手术对象为具有三亚户籍（含医保关系），符合手术指征且本人自愿接受手术的患者。手术费用由医疗保险、市残联和患者共同承担，绝大部分患者均能免费做手术。

　　开展复明手术工程，是三亚着力做好防盲治盲工作、加强慢性病致残防控的重要举措之一。根据第二次全国残疾人抽样调查结果分析，我国成年残疾人中由慢性病导致的残疾占56%，并且随着年龄的增长，慢性疾病导致的残疾数量增多，残疾的严重程度也逐渐加重。

　　市委、市政府高度重视，自2013年成功创建国家级慢性病综合防控示范区以来，我市不断巩固创建成果，积极探索慢性病综合防控有效措施和长效管理模式，防控措施多管齐下，建设成效不断彰显。

　　慢病管理体系持续完善。搭建三亚市人口健康信息平台，建设居民电子健康档案、基层医疗卫生机构云平台及妇幼保健、老年人、慢性病、健康扶贫、分级诊疗、检查检验结果互认、安全用药、家庭医生签约管理等信息系统，完善疾控机构、基层卫生医疗机构、综合医院相结合的慢病管理网络，实现社区诊断、慢性病及其危险因素监测等基础工作全面覆盖。

　　慢病筛防项目全面开展。实施“2+3健康服务包”工程，抓好高血压、糖尿病、肝炎、结核病和重症精神病五类疾病的“筛、防、管、治”工作。开展妇女常见病及宫颈癌、乳腺癌筛查工作，有力推进癌症早发现、早诊断、早治疗。实施儿童口腔疾病综合干预项目，为适龄儿童免费提供牙齿窝沟封闭服务。开展青鹿校园心理护航行动，对全市初中、高中学生和教师群体开展心理健康测评，对发现有心理健康问题的学生和教师进行个体心理咨询，解决学生和教师心理健康问题。

　　健康支持性环境建设全方位推进。健康学校、健康社区、健康餐厅/食堂、健康主题公园、健康步道、健康知识一条街等建设成效明显。总长33.7公里的“超级绿道”示范段实现全线贯通。全民健身场地设施不断完善，全民健身活动广泛开展，“15分钟健身圈”遍布城乡。此外，“15分钟城市健康服务圈”“30分钟乡村健康服务圈”加快建设。

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　　如今，全市居民主要慢性病的发病率、死亡率，以及慢性病相关危险因素指标均呈现下降趋势或出现拐点，全民健康素养水平逐年提高。

　　3、实施精准康复服务 照亮残疾人前行路

　　当小樊（化名）第一次不用辅助，双脚踩在地上独立行走的那一刻，治疗师的笑意都写在了脸上。3年前，4岁半的小樊来到三亚华侨医院进行康复训练，从不会独立站立和行走，再到现在可以独立站立和行走一段距离，小樊的肌肉力量和平衡能力得到明显改善，康复效果逐步显现。

　　早在2021年1月，市政府就印发了《三亚市残疾儿童康复救助实施办法》，明确残疾儿童康复救助工作实行政府负责制，对0—17周岁的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童进行康复救助。今年以来，三亚持续推动0—6岁孤独症谱系障碍儿童数字疗法干预项目，帮助孤独症儿童实现在家或就近接受干预服务，减少费用负担。

　　0—6岁是残疾儿童黄金康复期，及早的康复干预可以帮助残疾儿童尽可能接近正常的发展轨迹，使其更好地融入家庭、学校和社会。

　　多年来，三亚始终坚持以人民为中心的发展思想，按照兜底线、织密网、建机制的要求，着力保障残疾儿童基本康复服务需求，努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”，使残疾儿童家庭获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　残疾儿童康复刻不容缓，成年残疾人的康复同样重要。市残联去年依托公办基层医（卫生）院康复科以及慢性病理疗站的建设，在各区（育才生态区）分别开设一家社区残疾人康复中心，基本解决残疾人就近康复问题；为885名残疾人适配发放辅具，为5个基层卫生机构社区康复站及15个大社区配发轮椅、腋拐等主要辅助器具，开展对老年人或残疾人的辅具租借服务；对194户重度残疾人家庭进行个性化无障碍家庭改造；与全市17家基层卫生机构合作，开展残疾人家庭医生签约及支持性康复服务。

　　为解决偏远地区、有迫切康复需求重度残疾人康复难点问题，去年，市残联与市中医院通力合作，采取线上、线下结合方式，以残疾人身体功能康复、居家环境适应和生活自理训练、心理疏导和交际能力提升、帮扶政策宣讲、康复转介等为重点，将精准康复服务送至乡村、送进残疾人家庭，同时对护理人和村医进行康复技术、技能的传、帮、带。“这一项‘送康上门’活动，被省残联、中残联列为康复服务经典案例。”市残联有关负责人说，今年市残联将继续联合市中医院，将康复服务送到海棠区藤桥村和育才生态区的偏远乡村。

　　党的二十届三中全会强调：“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”。三亚将多措并举，力争年底实现有康复服务需求的持证残疾人基本康复服务覆盖率达到85%以上，残疾人家庭医生签约服务率达到80%以上。

　　残疾严重损害个人健康、家庭幸福，影响经济社会健康发展，做好残疾预防对于保障人民群众生命安全和身体健康、提高全民健康素质、促进经济社会高质量发展具有重大意义。

　　针对三亚接下来的残疾预防工作，市残联党组书记、理事长吴毅表示，将全面深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，继续按照国家、省残疾预防行动计划要求，加强对残疾预防工作的协调领导、组织实施，有效减少和控制残疾发生、发展，助推健康三亚建设，让三亚高质量发展、自贸港发展成果更好惠及人民。（刘少珠）